一、制定背景

為了解決“學生上學難、家長接送煩”的老大難問題，2020年2月18日市政府印發(fā)了《連州市農村小學生上下學校車接送實施方案》，我市農村小學生上下學校車接送實施方案已出，校車專線即將投入使用，但校園專線車學生自費部分收費標準尚未制定。依據(jù)《連州市農村小學生上下學校車接送實施方案》（連府辦〔2020〕12號）和《市政府常務會議決定事項通知》（連府辦函〔2019〕320號）等文件精神，結合我市實際，經(jīng)過成本監(jiān)審、公開征求意見后，我局擬定了《連州市校園專線車學生自費部分收費標準方案》。

二、法律法規(guī)政策依據(jù)

1.法律、行政法規(guī) ?！缎＼嚢踩芾項l例》（國務院令第617號）。
　　2.地方性法規(guī)、規(guī)章?！稄V東省實施<校車安全管理條例>辦法》（廣東省人民政府令第208號）。
　　3.上級機關規(guī)范性文件、政策性文件?！蛾P于進一步完善我省中小學教育收費政策的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2018〕14號）、《清遠市校（園）接送車輛安全管理實施方案（試行）》（清市教〔2019〕106號）、《連州市農村小學生上下學校車接送實施方案》（連府辦〔2020〕12號）和《市政府常務會議決定事項通知》（連府辦函〔2019〕320號）。

三、制定程序說明
　　1.成本調查監(jiān)審。經(jīng)我局組織人力對我市鄉(xiāng)村交通道路、小學生乘車需求等情況作了充分調研，確定投入校園專線車的學校數(shù)量、學生家庭居住分布情況及需乘坐公交車上學的小學生人數(shù)，經(jīng)中標公司對我市校車運行費用進行了價格成本核算，收益分析。

2.擬定收費標準。根據(jù)成本調查監(jiān)審結論，結合政府投入，我局著手起草了《連州市校園專線車學生自費部分收費標準方案》，制定收費標準。

3.征求意見。我局已于2020年3月2日發(fā)函，就《連州市校園專線車學生自費部分收費標準方案（征求意見稿）》征求市相關單位及各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府的意見；于2020年3月2日至4月3日，在連州市人民政府門戶網(wǎng)站向社會公眾公開征求《連州市校園專線車學生自費部分收費標準方案（征求意見稿）》意見。

4.合法性審查意見和局務會議討論情況?！哆B州市校園專線車學生自費部分收費標準方案》通過了我局審查，符合制定機關法定職責，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政規(guī)范化文件規(guī)定，并由我局局務會議討論通過。

四、主要內容

1.適用范圍與服務對象。連州市九年義務教育階段的小學生。在校園服務半徑2公里以外，且具備通客運條件線路附近的小學生。

2.制定收費標準的可行性。一是充分調研，成本核算。經(jīng)過對我市鄉(xiāng)村交通道路、小學生乘車需求等情況作了充分調研，對校車運行費用進行了價格成本核算，收益分析。二是財政支持政策。我市校車運行費用，按照“政府出大頭、家長出一點”的方式解決。承運公司以每學期200－300元的標準向學生收取車費，不足部分由政府補貼。

3.收費標準。分三類情況向學生收費：每天早晚乘車的學生，每人每學期收費280元；每天早中晚乘車的學生，每人每學期收費300元；住宿生（兩趟）乘車，即星期一回校，星期五回家兩趟乘車，每人每學期收費80元。

4.收費原則與方式。校車服務費按學期收取，每學期向學生收一次。校車服務收費為學生自愿參與原則，不得強行收取。

5.執(zhí)行時間。收費標準方案從2020年春季學期起實施執(zhí)行。

連州市教育局

2020年5月15日